Après leur enregistrement et
identification par l’Administration du Sénat le samedi 30 et le dimanche 31
mars dernier au Palais du peuple, les honorables sénateurs nouvellement élus à
l’issue des dernières élections sénatoriales, étaient convoqués vendredi
dernier pour la toute première séance plénière du Sénat de la troisième
législature de la troisième République. Laquelle, présidée par le Secrétaire général
au Sénat, M. Gilbert Kikudi Kongolo Ndjibu, a été marquée par l’installation du
bureau provisoire de la Chambre haute du Parlement.
Le vendredi 05 avril courant, le Sénat a procédé à
l’ouverture solennelle de sa première session extraordinaire de la troisième
législature de la troisième République. Cette séance inaugurale a été présidée
par secrétaire général au Sénat, M. Gilbert Kikudi. Ce, en application de
l’article 114 de la Constitution de la République.
Deux principaux points étaient inscrits à l’ordre du jour de
cette plénière inaugurale. Après l’appel nominal des nouveaux sénateurs, il y a
eu d’abord le discours officiel du secrétaire général au Sénat, avant
l’installation des membres du bureau provisoire du nouveau Sénat.
Dans son mot, M. Gilbert Kikudi, a en outre salué l’élection
de 19 sénatrices, soit 11 de plus par rapport à la dernière mandature qui en a
comptées 8. « Un nombre qui témoigne
de la tendance vers la parité homme-femme au sein de la haute assemblée »,
a-t-il dit. Le n°1 de l’Administration du Sénat a aussi souligné la réélection
de 10 anciens sénateurs sur les 108 de la dernière législature.
Il a relevé par ailleurs, au regard de l’article 104 de la
Constitution, l’existence à partir de cette législature, d’un sénateur à vie,
en la personne de M. Joseph Kabila Kabange, ancien Président de la République.
« C’est une première en République
démocratique du Congo », a-t-il fait remarquer.
Les nouveaux sénateurs mis devant
leurs responsabilités
M. Gilbert Kikudi a rappelé aux nouveaux sénateurs qu’ils
ont une noble mission, celle de représenter les provinces, de voter les lois et
de contrôler le Gouvernement, les entreprises publiques ainsi que les
établissements et les services publics. « S’agissant du contrôle parlementaire, il est plus qu’important de vous
assurer notamment de l’exécution effective de lois de la République par le
Gouvernement. Car, il ne servirait absolument à rien de voter des lois qui
deviendraient des simples archives après leurs promulgations », a-t-il
dit.
Et d’ajouter qu’« en
ce qui concerne l’accomplissement de votre mission constitutionnelle, je
demeure convaincu que votre expertise variée et avérée dans tous les domaines
de la vie nationale ainsi que votre sens très élevé de responsabilité, constituent
un grand atout pour le Sénat qui vient d’être renouvelé. Ils prédisposent notre
Chambre à un rendement de haute facture à la réalisation d’un quinquennat de
cohésion, de paix et de développement, résolument tourné vers le bien-être du
peuple congolais ».
Le secrétaire général du Sénat a en outre signifié qu’en
plus de l’expertise de chacun de ces nouveaux sénateurs, qui permettra de mieux
accomplir leur mission, le Sénat dispose d’un auxiliaire compétent et dévoué
qu’est le personnel administratif entièrement disponible. « Placée dans des bonnes conditions de vie et
de travail, cette machine à travailler, je voulais dire cette cheville ouvrière
constituée des cadres et agents qualifiés et expérimentés, vous accompagnera
efficacement et consciencieusement dans l’accomplissement de votre mandat »,
a-t-il dit aux élus des élus.
M. Gilbert Kikudi leur a également rappelé que depuis 2003,
« notre pays a utilement renoué avec
le système bicaméral. Les deux Chambres de notre Parlement ont jusqu’à ce jour,
fonctionné dans l’harmonie, la paix et la complémentarité voulues par le
constituant. En matière législative, l’Assemblée nationale et le Sénat ont
constitué, à tour de rôle, une sorte de soupape de sécurité pour les lois
votées par l’une ou l’autre chambre. Des imperfections constatées dans les
textes d’une chambre, ont été corrigées par l’autre, en améliorant ainsi la
qualité des lois sans pour autant altérer les rapports entre les deux Chambres
parlementaires ».
Il a par la suite rendu hommage aux membres du Bureau du
Sénat sortant, et particulièrement à son président, « principalement artisan de la notoriété acquise par le Sénat de la Rdc,
au niveau tant national qu’international, et du climat apaisé entre les deux
Chambres du Parlement. De 2007 à 2018, le Sénat s’est caractérisé, en dépit de
ses sensibilités politiques diverses, par une solide cohésion à chaque fois que
des grands problèmes d’intérêt national se sont posés ».
Le Sg Gilbert Kikudi a enfin formulé les vœux de voir ce
nouveau mandat du Sénat être accompli « dans la cohésion », et que les sénateurs puissent atteindre le
bout de cette mandature « dans
l’intérêt du Congo et des Congolais ».
Léon Mamboleo Muguba, c’est le nom du
nouveau président du Sénat
Après son mot, le secrétaire général a ensuite procédé à
l’installation du bureau provisoire du Sénat devant conduire la Chambre haute
du Parlement au cours de cette session extraordinaire inaugurale. Selon la
Constitution, le poste de président de ce bureau provisoire est réservé au
doyen d’âge des élus des élus, qui devra être assisté des deux membres les
moins âgés parmi les nouveaux sénateurs.
Voilà pourquoi, l’honorable sénateur Mamboleo Muguba
Milamba, élu de l’UNC dans le Sud-Kivu, âgé de 82 ans, a été désigné président
du Bureau provisoire du Sénat. Il est assisté de deux jeunes dames, les
sénatrices Kamitatu Marie-Jeanne Sona, âgée de 31 ans et élue de G7 dans la
province du Kwilu, et Victorine Lwese, élue en indépendante dans la province du
Kasaï et âgée de 30 ans, respectivement, première et deuxième secrétaires du
Bureau provisoire du Sénat.
Dans son mot de circonstance, le nouveau président du Bureau
provisoire du Sénat a relevé les efforts de la Congolaise aux fins d’accéder
aux postes de responsabilité dans la gestion de la chose publique. Ainsi a-t-il
encouragé ses collègues membres du bureau provisoire, et les autres femmes
élues sénatrices. Il a également remercié et félicité les membres du personnel
de l’Administration du Sénat pour
l’accueil et la collaboration dont ont bénéficié les nouveaux sénateurs.
L’honorable Léon Mamboleo Muguba Milamba a fini son
allocution par rendre hommage à son prédécesseur, l’ancien président du Sénat
Léon Kengo wa Dondo, « qui pendant
douze ans, s’est distingué par sa manière de diriger le Sénat ».
Cap vers la vérification et
validation des pouvoirs des sénateurs
Ayant été officiellement installés, ces trois membres du
Bureau provisoire du Sénat vont devoir répondre à trois principales missions
leur assignées par la Constitution. Notamment, la vérification des pouvoirs et
la validation des mandats des sénateurs nouvellement élus ; l’élaboration
et l’adoption du Règlement intérieur du Sénat ; ainsi que l’élection et
l’installation des membres du Bureau définitif du Sénat.
Signalons par ailleurs que l’on reconnait certaines
personnalités de la classe politique congolaise qui font désormais partie des
108 membres qui vont composer ce nouveau Sénat de la troisième législature de
la troisième République.
Parmi lesquelles, l’ancien président de l’Assemblée nationale
Evariste Boshab, deux anciens Premiers ministres Matata Ponyo Mapon et Samy
Badibanga Ntita ; le vice-premier ministre et ministre des Transports
sortant José Makila Sumanda, les ministres sortants Shé Okitundu des Affaires
étrangères, Modeste Bahati du Plan et Alexis Thambwe Mwamba de la
Justice ; les anciens ministres du Budget François Mwamba, et de la
Communication Didier Mumengi ; les anciens gouverneurs André Kimbuta Yango
de la ville-province de Kinshasa, Alphonse Ngoyi Kasanji du Kasaï-Oriental ;
Denis Kambayi du Kasaï-Occidental ; Mme Francine Muyumba, présidente de
l’Union panafricaine de la jeunesse (UPJ), l’homme d’affaires Auguy Ilunga
(ADC), etc.
Il sied de rappeler en outre que le jour suivant cette
première plénière du Sénat, le samedi 06 avril courant, le bureau sortant a eu
à effectuer la remise et reprise avec le bureau provisoire. La cérémonie a eu
lieu aux installations de la Chambre haute du Parlement situé au Palais du
peuple, le siège du Parlement.
La prochaine séance plénière sera convoquée incessamment
pour débuter avec la vérification des pouvoirs des nouveaux sénateurs. Pour ce,
elle sera consacrée à la constitution des commissions spéciales pour ce
faire.
Lepetit Baende