Développement rural: Un nouveau projet en gestation

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A la suite d’une requête de financement à la Banque africaine de développement (BAD) par le Gouvernement de la République démocratique du Congo au mois de mars dernier, une mission de cette institution financière africaine a séjourné du 18 avril au 3 mai courant en Rdc. Pour Mme  Aminata Sow, chef de la délégation de la BAD, cette mission rentre dans le cadre de la préparation d’un nouveau projet qui s’intitulerait « Projet d’Appui au Développement Intégré de l’Economie Rurale » (PROADER).

Lequel projet va viser de manière globale entre autres, l’amélioration des conditions de vie, la sécurité alimentaire et nutritionnelle des populations rurales, ainsi que la contribution à l’amélioration des agrégats macro-économiques de la Rdc par la réduction des importations des produits alimentaires.

Au cours des travaux entre experts de la BAD et ceux des différents ministères impliqués, il a été également dit que le PROADER permettra de consolider et d’étendre les acquis d’autres projets sous encrage institutionnel de l’Administration du Développement rural ayant bénéficié de l’appui financier de la BAD. Il s’agit notamment de PARSAR, PRESAR, PRISE et PADIR.

Cette mission de la BAD a été déployée dans trois provinces de la Rdc. Pour une bonne récolte de données sur terrain, l’équipe a été scindée en deux parties. La première, sous la conduite de Mme Sow, s’est rendue dans les provinces du Kwango et du Kwilu. Tandis que la deuxième équipe est allée au Kongo-Central sous la direction de M. Stanny Kolokota, également expert à la BAD.

La BAD s’imprègne des réalités du Kwango et Kwilu

L’équipe de Sow a eu à prendre plusieurs contacts notamment avec le Centre d’appui au développement intégré de Mbakana au plateau de Bateke dans la commune périurbaine de Maluku à l’Est de la ville-province de Kinshasa. Mais aussi avec la coordination provinciale d’ENABEL, ex Coopération technique belge (CTB) dans la ville de Kenge, chef-lieu de la province du Kwango.

Ici, la mission a pris langue avec les autorités provinciales dont le gouverneur ad intérim ainsi qu’avec les services techniques provinciaux et autres ONGs œuvrant dans la province. Les consultations avec  tous ces acteurs ont tourné autour de quelques 5 points.

A savoir, la problématique de désenclavement des bassins de production ; la non durabilité  des pistes réhabilitées faute d’entretien ; la faible appropriation des projets par les autorités locales ; la nécessité d’inclure les services connexes liés à la fonctionnalité dans la fourniture des équipements ; et enfin l’importance de l’implication du secteur privé dans le développement des services agricoles et la transformation des produits.

Dans cette province du Kwango, la mission de la BAD, faute de temps matériel, n’a visité que l’atelier mécanique de l’Institut technique Mbwetete de Bukanga-Lonzo réhabilité et équipé par le PADIR. Dans cet institut, la formation des formateurs s’avère indispensable.

A l’étape suivante, c’est-à-dire, dans la province du Kwilu, c’est la même méthodologie qui a été appliquée. D’abord présentation des civilités à M. le maire de la ville de Kikwit et briefing sur le nouveau projet, séance de travail avec les services techniques provinciaux impliqués et les ONGs autour des mêmes points évoqués ci-haut.

Contrairement à la province sœur de Kwango, la mission a visité ici dans le Kwilu quelques initiatives privées locales. Notamment, le Crédit Yampa qui a manifesté sa volonté d’accompagner les femmes,  non seulement dans la vente des produits agricoles comme il fait déjà, mais aussi et surtout, dans la production. Et ce, à travers toute la province du Kwilu.

Parmi les bénéficiaires, il y a l’Ong REFEKI (Regroupement des femmes de Kikwit) spécialisée dans la transformation des produits agricoles et l’organisation MOCC (Mouvement ouvrier chrétien du Congo) qui a entre autres, la transformation comme activité.

La mission s’est aussi rendue dans le territoire de Bulungu où elle a visité un champ de démonstration de maïs spécial « QPM3 », fruit du partenariat entre le projet PAPAKIN et une union des paysans nommée « Association pour le développent de Bulungu » (ADEBU) dans le secteur de Kipuka situé à quelques 20 km de la ville de Kikwit.

Dans le chapitre relatif aux initiatives privées dans cette province issue du démembrement du grand Bandundu, la mission s’est dite émerveillée à l’issue de la visite des pépinières des palmiers nains de la firme Huileries, Plantations, Elevages du Kwango Kwilu (HPEK) à Kipuka et à Mulemba dans le territoire de Bulungu, dont la première compte déjà plus de 250.000 plantules.

Et ce, en étroite collaboration avec le Projet PAPAKIN et les unions paysannes de la place. A noter que les femmes exécutent mieux leur tâche par rapport à leurs homologues hommes, a déclaré un responsable de HPEK.

Au village Yoko dans le territoire de Masimanimba, la relance des  palmeraies est une réalité. Les paysans n’ont pas seulement bénéficié des terres de la part du Gouvernement de la République, mais aussi de l’assistance techniques et conseils des partenaires comme PAPAKIN et HPEK. Ici, chaque paysan dispose d’une palmeraie de 7 hectares. Initiative très encouragée par la mission et qui mérite d’être dupliquée ailleurs.

Strategos, une entreprise privée installée à Lusanga dans l’ancienne concession de PLZ, abat un travail remarquable dans la production et transformation de maïs en farine et en semoule. Elle appui les paysans en intrants et rachète leur production. Elle assure également l’entretien des pistes rurales amenant vers ses bassins de production.

La mission de la BAD a aussi apprécié à sa juste valeur, le travail que cette société est en train d’effectuer en faveur de l’économie rurale intégrée du territoire de Bulungu. La décentralisation a été au menu de l’entretien entre la mission de la BAD et le secrétaire administratif du secteur de Kwenge qu’accompagnait un agent local du Développement rural, question de récolter d’autres données à la base.

De la visite des réalisations du PADIR au Kongo-central

Quant à l’autre équipe de la mission de préparation du nouveau projet PROADER qui s’est déplacée dans la province du Kongo-central sous la supervision de M. Stanny Kolokota, un autre expert de la BAD, elle a eu comme points de départ les réalisations du Projet d’appui au développement des infrastructures rurales (PADIR) qui se clôture d’ici la fin de l’année en cours.

Ainsi, en route pour la ville de Matadi, chef-lieu de la province du Kongo-central, la mission a successivement visité l’entrepôt que le PADIR a construit au niveau du marché de Mbuba dans le territoire de Madimba (qui se trouve être un centre de négoce et non un bassin de production); le centre de santédeKola, dans la zone de sante de Boko, secteur de Kivulu, territoire de Mbanza-Ngungu (disposant d’un mini-réseau hydraulique avec réservoir et quelques bornes fontaines) ;l’entrepôt de Malanga-Lombe, construit également par le PADIR et situé sur la Route nationale n°1 dans le territoire de Songololo, et disposant d’un comité de gestion et maintenu en état par les frais de location de l’entreposage comme c’est le cas à Mbuba.

Une fois à Matadi, la mission de la BAD s’est intéressée à l’abattoir de cette ville que venait de réhabiliter le PADIR et qui est effectivement opérationnel en dépit de quelques petites difficultés. La gestion financière s’y fait de manière très transparente, a-t-on appris.

Le lendemain, la délégation s’est rendue à Kinzau-Mvuete où elle a été reçue par le chef du secteur. Ensuite l’équipe2 de la mission de préparation de PROADER a visité l’atelier de menuiserie de l’Ong COAKIM, entendez Collectif des Artisans de Kinzau-Mvuete, bénéficiaire d’un appui important de la part du PADIR, non seulement en termes de matériels de menuiserie et de couture, mais aussi d’un bâtiment servant de siège administratif situé un peu plus loin.

Le point de vente de l’Ongd ADEM, spécialisée dans la transformation des produits agricoles, et bénéficiaire d’un grand bâtiment de la part du Projet PADIR, n’était pas en reste. Il sied de signaler que le secteur de Kinzau-Mvuete dispose d’un institut supérieur de Développement rural. Cet institut participe également à la production des produits vivriers et pourquoi pas à la transformation particulièrement du manioc en cossette.

Avant de poursuivre sa mission, la délégation s’est entretenue avec le nouveau gouverneur de province sur le nouveau projet PROADER, et a récolté beaucoup de données nécessaires au cours de ce tête-à-tête pouvant aider à une bonne préparation du nouveau projet qui sera sous la tutelle de l’Administration du Développement rural. Après le Gouvernorat, c’est la maison de la femme de Matadi qui a reçu la visite de la mission. Elle a l’avantage de fonctionner dans un bâtiment appartenant à la province mais elle manque de matériels.

Sur la route de retour, la mission s’est arrêtée à Kimpese pour y visiter une initiative privée appartenant à un prêtre catholique en l’occurrence, le père Charles. Sa structure s’occupe de la transformation des fruits en jus de fruit ainsi que de la fabrication de la charcuterie et des chikwangues. Une mise en commun des données récoltées dans les trois provinces, à savoir le Kwango, le Kwilu et le Kongo-central, a été faite de retour à Kinshasa au niveau du Secrétariat général du Développement rural.

Lepetit Baende/Cell.Com. Adm. Dév. Rural

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